Курган Постановление Администрации города Кургана от 02.10.2019 № 6453 О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий»
Тема: 080.070.000 Местные бюджеты
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: ДФИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Номер: 6453
Дата: 02.10.2019
Опубликовано в СМИ: Курган и Курганцы № 116 от 12.10.2019
Статус: Отменено
Дата публикации на сайте: 03.10.2019
Отменяющий документ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 27.10.2020 N 6576 О признании утратившими силу правовых актов Администрации города Кургана
Вносит изменения в:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 06.09.2018 N 5766 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Р
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 28, размер: 366.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_02_»_______октября 2019________ г. N__6453___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий» |
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий» следующие изменения:
1) в названии постановления, по всему тексту постановления и приложения к нему редакцию «за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий» заменить редакцией «в соответствии с пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
2. Внести в приложение к постановлению Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий» следующие изменения и дополнения:
1) пункт 1 раздела I отразить в следующей редакции:
«1. Наименование муниципальной функции: осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - муниципальная функция).
Административный регламент исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана при осуществлении контроля в форме ревизий, проверок, обследований (далее - контрольные мероприятия).
Муниципальная функция осуществляется Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана в отношении следующих объектов контроля:
1) главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета города Кургана, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Кургана, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета города Кургана;
2) финансового органа публично-правового образования, бюджету которого из бюджета города Кургана предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, высшего исполнительного органа местной администрации;
3) муниципальных учреждений;
4) муниципальных унитарных предприятий;
5) хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования города Кургана в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования города Кургана в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, являющихся:
6.1) юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета города Кургана на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
6.2) исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе муниципального образования города Кургана;
7) кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции со средствами бюджета города Кургана, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана (далее - объекты контроля).
Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана финансовый контроль за использованием средств бюджета города Кургана в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования города Кургана в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Кургана, главных администраторов источников финансирования дефицита средств бюджета города Кургана, получателей средств бюджета города Кургана, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета города Кургана межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется в отношении:
-
главных администраторов (администраторов) средств бюджета города Кургана, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;
2) финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений данного пункта Административного регламента), которым предоставлены средства из бюджета города Кургана.»;
2) пункт 2 раздела I отразить в следующей редакции:
«2. Муниципальную функцию исполняет Администрация города Кургана в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее - Департамент финансов и имущества).»;
3) пункт 4 раздела I отразить в следующей редакции:
«4. Предметом внутреннего муниципального финансового контроля является соблюдение объектами контроля:
-
положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
-
положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Кургана, а также условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов;
-
условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
-
достоверности отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств, предоставленных из бюджета города Кургана, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города Кургана.»;
4) абзац 4 подпункта 1 пункта 5 раздела I отразить в следующей редакции:
«- назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий;»;
5) в абзаце 5 подпункта 1 пункта 5 раздела I редакцию «об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;» заменить редакцией «в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;»;
6) подпункт 1 пункта 5 раздела I дополнить абзацем в следующей редакции:
«- получать необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.»;
7) пункт 7 раздела I отразить в следующей редакции:
«7. Результатом исполнения муниципальной функции является составление акта, заключения контрольного мероприятия объекта контроля.
При выявлении бюджетных нарушений при исполнении муниципальной функции:
1) направляется объекту контроля представление, содержащее информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:
- требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
- требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения;
2) направляется объекту контроля обязательное для исполнения предписание, и содержащие в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба муниципальному образованию городу Кургану - в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба муниципальному образованию городу Кургану в результате этого нарушения.
3) производится составление протокола (протоколов) об административной ответственности за нарушения в финансово-бюджетной сфере в отношении должностного лица объекта контроля и их направление с материалами контрольных мероприятий в орган (должностным лицам), уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях;
4) направляются материалы контрольных мероприятий в орган Администрации города Кургана, в ведении которого находится объект контроля, а также в адрес Главы города Кургана, Курганской городской Думы, органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов Администрации города Кургана, государственных органов, граждан и организаций - при проведении контрольных мероприятий по их обращению;
5) направляется для рассмотрения в бюджетный отдел Департамента финансов и имущества уведомление о применении бюджетных мер принуждения, а копия такого уведомления направляется участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилась проверка (ревизия) - в случае неустранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении.
6) направляется обращение в правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба муниципальному образованию городу Кургану - в случае неисполнения предписания объектом контроля о возмещении указанного ущерба.
При отсутствии фактов бюджетных нарушений по результатам проведенных контрольных мероприятий принимается решение об отсутствии оснований для направления представления, предписания.»;
8) подпункт 2 пункта 13 главы 2 раздела III исключить;
9) подпункт 3 пункта 13 главы 2 раздела III, подпункт 4 пункта 13 главы 2 раздела III, подпункт 5 пункта 13 главы 2 раздела III считать подпунктами 2, 3 и 4 пункта 13 главы 2 раздела III, соответственно;
10) пункт 13 главы 2 раздела III дополнить абзацем в следующей редакции:
«Основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования города Кургана в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги указанных юридических лиц является также назначение проведения внеплановой выездной проверки директором Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) по итогам проверки (ревизии) главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Кургана, главных администраторов источников финансирования дефицита средств бюджета города Кургана, получателей средств бюджета города Кургана, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальные контракты.»;
11) в абзаце 33 пункта 34 главы 5 раздела III редакцию «нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушении условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля» заменить редакцией «бюджетном нарушении»;
12) пункт 40 главы 6 раздела III отразить в следующей редакции:
«40. Заключение и иные материалы обследования, акт и иные материалы камеральной проверки, акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению директором Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) в течение 30 рабочих дней со дня подписания заключения, акта контрольного мероприятия.
По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) может назначить проведение внеплановой выездной проверки (ревизии).
По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) принимает решение:
1) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля;
2) об отсутствии оснований для направления предписания, представления;
3) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).
По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) принимает решение:
1) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля;
2) об отсутствии оснований для направления предписания, представления;
3) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).
По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии), проведенной в отношении главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Кургана, главных администраторов источников финансирования дефицита средств бюджета города Кургана, получателей средств бюджета города Кургана, директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) вправе принять решение о назначении внеплановой выездной проверки в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования города Кургана в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги указанных юридических лиц, с которыми вышеуказанными участниками бюджетного процесса были заключены договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальные контракты.
По результатам встречной проверки предписания и представления к объекту встречной проверки не направляются.
Решение о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), принимается директором Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) в порядке, установленном главой 2 раздела III настоящего Административного регламента.»;
13) пункт 41 главы 6 раздела III отразить в следующей редакции:
«41. В случае выявления бюджетных нарушений руководителем проверочной (ревизионной) группы, в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта, заключения в отношении объекта контроля готовится и подписывается представление, по форме, согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту, и передается данное представление на утверждение начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
В том случае, если по результатам проведенного контрольного мероприятия установлены бюджетные нарушения, которые невозможно устранить и по результатам которых причинен ущерб муниципальному образованию городу Кургану, руководителем проверочной (ревизионной) группы, в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта, заключения в отношении объекта контроля готовится и подписывается предписание, по форме, согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту, и передается данное предписание на утверждение начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества рассматривает предписание и (или) представление в течение 5 рабочих дней, утверждает его путем проставления визы, готовит сопроводительное письмо о направлении предписания и (или) представления в объект контроля и передает предписание и (или) представление с сопроводительным письмом на утверждение директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) в течение 5 рабочих дней утверждает предписание и (или) представление, подписывает сопроводительное письмо и направляет их в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Предписание и (или) представление, сопроводительное письмо к ним передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает предписание и (или) представление, сопроводительное письмо к ним в этот же день руководителю проверочной (ревизионной) группы, который в течение 30 рабочих дней с момента завершения действий по оформлению акта контрольного мероприятия обеспечивает вручение предписание и (или) представление, сопроводительное письмо к ним представителю объекта контроля для исполнения либо направляет их в объект контроля почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате их получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.»;
14) пункт 42 главы 6 раздела III отразить в следующей редакции:
«42. В случае отсутствия фактов бюджетных нарушений руководитель проверочной (ревизионной) группы передает акт и иные материалы камеральной проверки, акт и иные материалы выездной проверки (ревизии), заключение и иные материалы обследования на следующий рабочий день после их подписания начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта, заключения готовит проект решения об отсутствии оснований для направления предписания, представления по форме, согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту, и передает данный проект на утверждение директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) в течение 2 рабочих дней утверждает решение об отсутствии оснований для направления предписания, представления и передает данное решение начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества, для приобщения его к номенклатурному делу по проведенному контрольному мероприятию, которое хранится в контрольно-ревизионном управлении Департамента финансов и имущества.»;
15) в пункте 43 главы 6 раздела III редакцию: «нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля» заменить редакцией «бюджетные нарушения»;
16) в пункте 46 главы 6 раздела III редакцию: «нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Кургана, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Кургана в ценные бумаги объектов контроля» заменить редакцией «бюджетных нарушений»;
17) в пункте 47 главы 6 раздела III редакцию: «, уведомления о применении бюджетных мер принуждения» исключить;
18) в подпункте 1 пункта 48 главы 6 раздела III редакцию: «, уведомления о применении бюджетных мер принуждения - при отсутствии фактов нарушений законодательства Российской Федерации» заменить редакцией: «- при отсутствии фактов бюджетных нарушений»;
19) подпункт 2 пункта 48 главы 6 раздела III исключить;
20) подпункт 3 пункта 48 главы 6 раздела III, подпункт 4 пункта 48 главы 6 раздела III, подпункт 5 пункта 48 главы 6 раздела III, подпункт 6 пункта 48 главы 6 раздела III, подпункт 7 пункта 48 главы 6 раздела III, подпункт 8 пункта 48 главы 6 раздела III, считать подпунктами 2, 3, 4, 5, 6 и 7 пункта 48 главы 6 раздела III, соответственно;
21) пункт 50 главы 7 раздела III дополнить следующей редакцией:
«В случае если по результатам внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления был установлен факт неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения, с определенной в представлении суммой причиненного ущерба муниципальному образованию города Кургану, руководителем проверочной (ревизионной) группы, в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления в отношении объекта контроля готовится и подписывается предписание, по форме, согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту, и передается данное предписание на утверждение начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества рассматривает предписание в течение 5 рабочих дней, утверждает его путем проставления визы, готовит сопроводительное письмо о направлении предписания в объект контроля и передает предписание с сопроводительным письмом на утверждение директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) в течение 5 рабочих дней утверждает предписание, подписывает сопроводительное письмо и направляет их в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Предписание, сопроводительное письмо к нему передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает предписание, сопроводительное письмо к нему в этот же день руководителю проверочной (ревизионной) группы, который в течение 30 рабочих дней с момента завершения действий по оформлению акта внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления обеспечивает вручение предписания, сопроводительное письмо к нему представителю объекта контроля для исполнения либо направляет их в объект контроля почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате их получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
В случае неустранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении, в том числе если факт неустранения бюджетного нарушения был установлен по результатам внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления, руководителем ревизионной группы в течение 25 календарных дней со дня окончания срока исполнения представления готовится уведомление о применении бюджетных мер принуждения, согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту, которое должно содержать сведения о выявленных бюджетных нарушениях и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход бюджета города Кургана до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения), и передает данное уведомление на утверждение начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества рассматривает уведомление о применении бюджетных мер принуждения в течение 4 календарных дней, утверждает его путем проставления визы и передает уведомление о применении бюджетных мер принуждения в бюджетный отдел Департамента финансов и имущества для его рассмотрения.
Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в бюджетный отдел Департамента финансов и имущества не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения представления.
Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в течение 5 рабочих дней готовит сопроводительное письмо о направлении копии уведомления о применении бюджетных мер принуждения в объект контроля и передает сопроводительное письмо с копией уведомления о применении бюджетных мер принуждения на утверждение директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).
Директор Департамента финансов и имущества (лицо, его замещающее) в течение 5 рабочих дней подписывает сопроводительное письмо и направляет его в отдел документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел. Сопроводительное письмо с копией уведомления о применении бюджетных мер принуждения передается специалистом отдела документационного обеспечения и юридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальнику контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день их подписания. Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передает сопроводительное письмо с копией уведомления о применении бюджетных мер принуждения в этот же день руководителю проверочной (ревизионной) группы, который в течение 5 рабочих дней с даты регистрации сопроводительного письма обеспечивает вручение сопроводительного письма с копией уведомления о применении бюджетных мер принуждения представителю объекта контроля либо направляет их в объект контроля почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим о дате их получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
По запросу бюджетного отдела Департамента финансов и имущества об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, в бюджетный отдел Департамента финансов и имущества руководителем ревизионной группы направляется уведомление о применении бюджетных мер принуждения, содержащее уточненные сведения, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения запроса.»;
22) пункт 55 главы 7 раздела III отразить в следующей редакции:
«55. Результатом данной административной процедуры является наличие информации объекта контроля, подтверждающей факт выполнения представления, предписания, либо принятие решения о проведении внепланового контрольного мероприятия, направление предписания в объект контроля в случае, когда внеплановым контрольным мероприятием будет установлен факт не выполнения в ранее выданном представлении бюджетного нарушения, с определенной в представлении суммой причиненного ущерба муниципальному образованию города Кургану, составление протокола (протоколов) о совершении административного правонарушения, направление обращения в правовое управление Администрации города Кургана, направление протокола (протоколов) о совершении административного правонарушения, материалов контрольного мероприятия соответствующим органам, (должностным лицам).»;
23) пункт 56 главы 7 раздела III отразить в следующей редакции:
«56. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
1) информация объекта контроля, подтверждающая факт выполнения представления, предписания - в случае ее предоставления объектом контроля;
2) приказ директора Департамента финансов и имущества о назначении внепланового контрольного мероприятия - в случае принятия директором Департамента решения о проведении внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления и (или) предписания;
3) предписание с указанием срока исполнения требований о принятии мер по возмещению причиненного ущерба муниципальному образованию городу Кургану, и его вручение (направление) с сопроводительным письмом Департамента финансов и имущества в объект контроля - при установлении фактов неустранения бюджетного нарушения, с определенной в представлении суммой причиненного ущерба муниципальному образованию города Кургану;
4) уведомление о применении бюджетных мер принуждения и его направление в бюджетный отдел Департамента финансов и имущества для рассмотрения - в случае неустранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении;
5) сопроводительное письмо с приложением протокола об административном правонарушении, материалов внепланового контрольного мероприятия в орган (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях по факту невыполнения представления и (или) предписания - в случае невыполнения объектом контроля представления и (или) предписания;
6) обращение с приложением материалов контрольного мероприятия в правовое управление Администрации города Кургана для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба муниципальному образованию городу Кургану - в случае невыполнения объектом контроля предписания;
7) информация об устранении нарушений, отраженная в отчете о проведенных контрольных мероприятиях.»;
24) Приложение 1 к Административному регламенту отразить в новой редакции, согласно приложения 1 к настоящему Постановлению;
25) Приложение 6 к Административному регламенту отразить в новой редакции, согласно приложения 2 к настоящему Постановлению;
26) Приложение 7 к Административному регламенту отразить в новой редакции, согласно приложения 3 к настоящему Постановлению;
27) Приложение 8 к Административному регламенту отразить в новой редакции, согласно приложения 4 к настоящему Постановлению;
28) Приложение 9 к Административному регламенту отразить в новой редакции, согласно приложения 5 к настоящему Постановлению.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kurgan-city.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента финансов и имущества Зворыгина И.В.
Глава города Кургана А.Ю.Потапов
Широносов Вадим Рудольфович
42-86-06 доб. 440 #
Приложение 1 к постановлению Администрации города Кургана от_02.10.2019 г._
№ _6453_
«О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий»
Приложение 1 к Административному
регламенту исполнения
Департаментом финансов и
имущества Администрации города
Кургана муниципальной функции по
осуществлению внутреннего
муниципального финансового
контроля в соответствии с
пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации
БЛОК - СХЕМА
исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Нет Да
Нет
Да Нет
Да Нет
Приложение 2 к постановлению
Администрации города Кургана от
_02.10.2019 г._ № _6453_
«О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий»
Приложение 6 к Административному
регламенту исполнения
Департаментом финансов и
имущества Администрации города
Кургана муниципальной функции по
осуществлению внутреннего
муниципального финансового
контроля в соответствии с
пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации
Уведомление
о применении бюджетных мер принуждения
________________ г. Курган
(Дата)
В результате не выполнения представления от _______ г. в срок, установленный в данном представлении не было устранено бюджетное нарушение (бюджетные нарушения), предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(отражается объект контроля в отношении которого было выдано представление, сведения о выявленных бюджетных нарушениях и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход бюджета города Кургана до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения)
На основании пункта 2 статьи 269.2, пункта 1 статьи 306.1, пункта 5 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 «Порядка осуществления Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий», утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от 06.06.2018г. № 3587 данное уведомление о применении бюджетных мер принуждения должно быть рассмотрено должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о применении бюджетных мер принуждения.
_______________________ _______________ _________________ (руководитель проверочной (ревизионной) (подпись) (Ф.И.О.)
группы либо должностное лицо, назначенное
на проведение контрольного мероприятия)
Приложение 3 к постановлению Администрации города Кургана от _02.10.2019 г._ № _6453_
«О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий»
Приложение 7 к Административному
регламенту исполнения
Департаментом финансов и
имущества Администрации города
Кургана муниципальной функции по
осуществлению внутреннего
муниципального финансового
контроля в соответствии с
пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации
Представление
________________ г. Курган
(дата)
По результатам контрольного мероприятия, проводимого должностными лицами контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, на основании приказа N______от_____________20__г. «__________________________», удостоверения N ____ от _________ 20__ г. на проведение выездной проверки (ревизии) были установлены следующие бюджетные нарушения:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(отражаются установленные в период контрольного мероприятия бюджетные нарушения)
На основании пункта 2 статьи 269.2, пункта 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 «Порядка осуществления Департаментом финансов Администрации города Кургана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий», утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от 06.06.2018г. № 3587 устанавливаются следующие требования:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указывается объект контроля, отражаются одно из следующих обязательных для исполнения требований к объекту контроля по каждому бюджетному нарушению:
1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения)
Представление должно быть исполнено объектом контроля в срок до ___________
(дата)
Информацию об исполнении настоящего представления представить в Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, с приложением документов, подтверждающих выполнение установленных требований в срок до ___________
(дата)
За невыполнение настоящего представления в установленный срок предусматривается административная ответственность на основании части 20 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
________________________________ ______________ _______________
(руководитель проверочной (ревизионной) (подпись) (Ф.И.О.)
группы либо должностное лицо, назначенное
на проведение контрольного мероприятия)
Приложение 4 к постановлению Администрации города Кургана от _02.10.2019 г._ № _6453_
«О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий»
Приложение 8 к Административному
регламенту исполнения
Департаментом финансов и
имущества Администрации города
Кургана муниципальной функции по
осуществлению внутреннего
муниципального финансового
контроля в соответствии с
пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации
Предписание
________________ г. Курган
(дата)
По результатам контрольного мероприятия, проводимого должностными лицами контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана, на основании приказа N _________ от _______________ 20___г. «______________________________________________________________________________________________________________», удостоверения N _________ от _____________ 20___г. на проведение выездной проверки (ревизии) были установлены следующие нарушения: ________________________________________________________________
________________________________________________________________
(отражается установленное в период контрольного мероприятия бюджетное нарушение, которое невозможно устранить либо бюджетное нарушение неустраненное объектом контроля в установленный в ранее выданном представлении срок, при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба муниципальному образованию городу Кургану в результате этого нарушения)
На основании пункта 2 статьи 269.2, пункта 3 ст. 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 «Порядка осуществления Департаментом финансов Администрации города Кургана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий», утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от 06.06.2018г. № 3587 предписывается:
_____________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается объект контроля, отражаются требования к объекту контроля о принятии мер по возмещению ущерба, причиненного муниципальному образованию городу Кургану)
Предписание должно быть исполнено объектом контроля в срок до _________
(дата)
Информацию об исполнении настоящего предписания представить в Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, с приложением подтверждающих документов, в срок до ______________.
(дата)
За невыполнение настоящего предписания в установленный срок предусматривается административная ответственность на основании части 20 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8 «Порядка осуществления Департаментом финансов Администрации города Кургана полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий», утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от 06.06.2018г. № 3587 в случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию городу Кургану бюджетным нарушением, к объекту контроля будут приняты меры в судебном порядке о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию городу Кургану.
________________________________ ___________ ___________
(руководитель проверочной (ревизионной) (подпись) (Ф.И.О.)
группы либо должностное лицо, назначенное
на проведение контрольного мероприятия
Приложение 5 к постановлению Администрации города Кургана от _02.10.2019 г._ № _6453_
«О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Кургана от 06.09.2018 г. № 5766 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальной функции по осуществлению по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий»
Приложение 9 к Административному
регламенту исполнения
Департаментом финансов и
имущества Администрации города
Кургана муниципальной функции по
осуществлению внутреннего
муниципального финансового
контроля в соответствии с
пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации
Решение
об отсутствии оснований для направления предписания,
представления
________________ г. Курган
(Дата)
В соответствии с приказом Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана N ________ от ________________________ проведена
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контроля)
По результатам контрольного мероприятия бюджетных нарушений не установлено, что и было отражено на странице __________ акта (заключения) ________________________________________________________________
________________________________________________________________.
(наименование контрольного мероприятия)
Начальник контрольно- ______________ ____________
ревизионного управления (подпись) (Ф.И.О.)
Департамента финансов
и имущества Администрации
города Кургана
1
Принятие решения о назначении контрольного мероприятия
Вид контрольного мероприятия
Плановое
Внеплановое
Подготовка и утверждение квартального плана контрольной деятельности на плановый период
Подготовка и принятие приказа
о назначении контрольного мероприятия
Подготовка и принятие приказа
о назначении контрольного мероприятия
Составление и утверждение программы контрольного мероприятия (при необходимости),
подготовка и выдача удостоверения на проведение контрольного мероприятия (при необходимости)
Проведение контрольного мероприятия
Оформление результатов контрольного мероприятия
(составление акта, заключения контрольного мероприятия)
Выявление бюджетных нарушений
Реализация материалов контрольного мероприятия
Решение об отсутствии оснований для выдачи предписания, представления и формирование номенклатурного дела
Составление протокола об административной ответственности за нарушения в финансово-бюджетной сфере и его направление в орган (должностным) лицам, уполномоченным на рассмотрение административных дел. Направление материалов контрольного мероприятия в орган Администрации города Кургана, в ведении которого находится объект контроля, в органы прокуратуры, в органы, организации, лицам - по обращению которых было проведено контрольное мероприятие
Принятие решения о проведении выездной проверки (ревизии)
Направление объекту контроля предписания, представления с указанием срока их исполнения
Контроль за исполнением предписания, представления
Поступление информации о выполнении предписания, представления, подтверждающей факт исполнения предписания, представления
Приобщение материалов
к номенклатурному делу
и его хранение
Принятие решения о проведении внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления
и (или) предписания
Составление протокола об административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и его направление в орган (должностным) лицам, уполномоченным на рассмотрение административных дел
Направление обращения в правовое управление Администрации города Кургана для обращения
в суд с исковым заявлением
о возмещении ущерба муниципальному образованию городу Кургану, в случае неисполнения предписания объектом контроля
о возмещении указанного ущерба
Принятие решения о проведении внеплановой проверки исполнения ранее выданного
предписания
Составление протокола об административной ответственности за неисполнение в установленный срок представления и (или) предписания и его направление в орган (должностным) лицам, уполномоченным на рассмотрение административных дел
Направление объекту контроля предписания, если по результатам внеплановой проверки исполнения ранее выданного представления был установлен факт неустранения бюджетного нарушения, с определенной в представлении суммой причиненного ущерба муниципальному образованию города Кургану
Контроль за исполнением предписания
Направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случае неустранения бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанного в представлении
Поступление информации о выполнении предписания, подтверждающей факт исполнения предписания
Приобщение материалов
к номенклатурному делу
и его хранение
Принятие решения о проведении внеплановой проверки исполнения ранее выданного
предписания
Составление протокола об административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и его направление в орган (должностным) лицам, уполномоченным на рассмотрение административных дел
Направление обращения в правовое управление Администрации города Кургана для обращения
в суд с исковым заявлением
о возмещении ущерба муниципальному образованию городу Кургану, в случае неисполнения предписания объектом контроля
о возмещении указанного ущерба