Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_29_»________марта 2022_________ г. N__1881___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении Плана мероприятий по росту налоговых и неналоговых доходов бюджета города Кургана и Плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета города Кургана, сокращению муниципального долга и просроченной кредиторской задолженности |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана и в целях оздоровления муниципальных финансов города Кургана, обеспечения сбалансированности бюджета города Кургана, безусловного и своевременного исполнения социально значимых и долговых обязательств города Кургана, Администрация города Кургана постановляет:
Утвердить план мероприятий по росту налоговых и неналоговых доходов бюджета города Кургана согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
Утвердить план мероприятий по оптимизации расходов бюджета города Кургана, сокращению муниципального долга и просроченной кредиторской задолженности согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Руководителям органов, структурных подразделений назначить ответственных исполнителей по предоставлению информации о выполнении мероприятий.
Ответственным исполнителям ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана информацию об исполнении указанных мероприятий.
Признать утратившим силу постановление Администрации города Кургана от 26.03.2020 г. № 1750 «Об утверждении мероприятий по мобилизации доходов бюджета города Кургана».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента финансов и имущества Зворыгина И.В., директора Департамента развития городского хозяйства Плешкова А.В., директора Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Юшкову Н.В., директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Кондратова А.В., директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Медведева Р.О., Департамент социальной политики.
|
Глава города Кургана |
Е.В. Ситникова
|
Клепалова Елена Александровна
(3522) 42-86-07 доб. 446 #
Приложение 1
к постановлению
Администрации города Кургана
от_29.03._2022 г. №_1881_
«Об утверждении Плана мероприятий по росту налоговых и неналоговых доходов бюджета города Кургана и Плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета города Кургана, сокращению муниципального долга и просроченной кредиторской задолженности»
План мероприятий по росту налоговых и неналоговых доходов
бюджета города Кургана
|
№ |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответствен-ные исполнители |
|
Раздел I. Повышение эффективности администрирования доходов бюджета |
|||
|
1.1. |
Анализ информации о размерах среднемесячной заработной платы и численности работников в организациях и у индивидуальных предпринимателей. |
Ежеквар-тально |
ДЭРПиТ |
|
1.2. |
Проведение мониторинга за поступлением налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кургана. |
Постоянно |
ДФИ |
|
1.3. |
Проведение мониторинга поступления НДФЛ от крупнейших плательщиков налога на территории города Кургана. |
Ежеквар-тально |
ДФИ |
|
1.4. |
Начисление и учет администрируемых доходных источников в ГИС ГМП. |
Ежеквар-тально |
Главные админи-страторы доходов бюджета города |
|
1.5. |
Формирование перечня налоговых расходов города Кургана на очередной финансовый год. |
Ежегодно до 1 сентября |
ДФИ |
|
1.6. |
Оценка эффективности налоговых расходов в отношении налоговых расходов по следующим налогам: - налог на имущество физических лиц; - земельный налог. |
Ежегодно до 1 октября |
ДФИ |
|
1.7. |
Оценка влияния изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденной в 2020 году, на исчисление налога на имущество физических лиц. |
2022-2023 годы |
ДФИ |
|
1.8. |
Прогноз помесячного поступления администрируемых доходных источников. |
Ежеквар-тально до 10 числа последнего месяца квартала |
Главные админи-страторы доходов бюджета города |
|
1.9. |
Анализ причин отклонения поступлений администрируемых доходных источников по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. |
Ежеквар-тально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
ДФИ |
|
1.10. |
Своевременное уточнение невыясненных поступлений.
|
Постоянно |
Главные админи-страторы доходов бюджета города |
|
Целевые показатели Раздела I: |
|||
|
№ п/п |
Наименование показателя, (ед.изм) |
Значение на отчетную дату |
Темп роста,% (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) |
|
1. |
Среднемесячная заработная плата (без внешних совместителей) (руб.) |
|
|
|
2. |
Среднемесячная численность работников в организациях и у ИП (чел.) |
|
|
|
3. |
Рейтинг начислений в ГИС ГМП в разрезе главных администраторов доходов бюджета, % |
|
|
|
4. |
Сумма поступивших в бюджет налоговых и неналоговых доходов с начала года (тыс. руб.): - в т.ч. НДФЛ: |
|
|
|
Раздел II. Активизация работы по выявлению потенциальных доходных источников бюджета |
|||
|
2.1. |
Проведение инвентаризации имеющихся земельных ресурсов на территории города Кургана. |
Постоянно |
ДАСиЗО |
|
2.2. |
Активизация работы муниципального земельного контроля. |
Постоянно |
ДАСиЗО |
|
2.3. |
Работа по вовлечению в процесс налогообложения объектов недвижимости в результате проведения мероприятий по определению (уточнению) характеристик недвижимого имущества: - принятие решений об определении вида разрешенного использования земельных участков; - установление (уточнение) адресов местонахождения земельных участков; - установление (уточнение) адресов местонахождения объектов недвижимости. |
Постоянно
|
ДАСиЗО, ИФНС России по г. Кургану (по согласова-нию)
|
|
2.4. |
Выявление пользователей, использующих земельные участки при отсутствии правовых оснований. Организация работы по взысканию задолженности по оплате неосновательного обогащения. |
Постоянно |
ДАСиЗО |
|
2.5. |
Получение дохода от неосновательного обогащения за незаконное использование рекламных конструкций. |
Постоянно |
ДАСиЗО |
|
2.6. |
Проведение мероприятий в рамках «гаражной амнистии» в соответствии с Федеральным законом №79-ФЗ. |
Постоянно |
ДАСиЗО |
|
2.7. |
Работа по выявлению бесхозяйных и брошенных объектов недвижимости. |
Постоянно |
ДФИ |
|
2.8. |
Внесение предложений в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области по включению в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (в соответствии со ст. 378.2 НК РФ). |
Ежеквар-тально |
ДФИ |
|
2.9. |
Выявление налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории города Кургана с нарушением трудового законодательства РФ, в рамках деятельности рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости.
|
Постоянно |
ДЭРПиТ (рабочая группа по рассмотре-нию вопросов оплаты труда и снижения неформаль-ной занятости) |
|
2.10. |
Участие в оперативных мероприятиях по соблюдению налогового законодательства: 1) Выявление организаций и предприятий (налогоплательщиков), осуществляющих деятельность на территории города Кургана без регистрации в налоговом органе; 2) Выявление организаций и предприятий (налогоплательщиков), осуществляющих деятельность на территории города Кургана без контрольно-кассовой техники; 3) Выявление нарушений трудового законодательства организациями и предпринимателями, приводящих к сокращению доходов бюджета, в ходе работы мобильного отряда. |
Во время рейдов |
ДФИ, ИФНС России по г. Кургану ( по согласова-нию) |
|
2.11. |
Проведение работы с налоговыми агентами, имеющими обособленные подразделения на территории города Кургана. Принятие мер по постановке на налоговый учет иногородних организаций, являющихся исполнителями по муниципальным контрактам. |
Постоянно |
ДФИ, ИФНС России по г. Кургану (по согласова-нию) |
|
2.12. |
Анализ практики применения патентной системы налогообложения по видам деятельности. |
Ежеквар-тально |
ДФИ |
|
2.13. |
Привлечение дополнительных поступлений в бюджет за счет: - размещения нестационарных торговых объектов; - организации уличной торговли при проведении общегородских праздничных мероприятий; - организации сезонной уличной торговли; - организации ярмарок. |
Постоянно |
ДЭРПиТ |
|
2.14. |
Активизация работы по привлечению к административной ответственности за выявленные административные правонарушения, находящиеся в компетенции: - ДЖКХ (муниципальный жилищный контроль); - ДАСиЗО (муниципальный земельный контроль); - ДРГХ (административная комиссия); - ДСП (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав). |
Постоянно |
ДЖКХ, ДАСиЗО, ДРГХ, ДСП
|
|
Целевые показатели Раздела II: |
|||
|
№ п/п |
Наименование показателя, (ед.изм) |
Значение на отчетную дату |
Темп роста,% (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) |
|
1. |
В результате инвентаризации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории города Кургана: - проинвентаризировано земельных участков (ед.): - проинвентаризировано объектов капитального строительства (ед.): - зарегистрировано право собственности на земельные участки (ед.): - установлены границы земельных участков (ед.): |
|
|
|
2. |
Погашено задолженности по оплате неосновательного обогащения (тыс. руб.): - за использование земельных участков при отсутствии правовых оснований: - за незаконное использование рекламных конструкций: |
|
|
|
3. |
Отработано всего объектов недвижимости в рамках 518-ФЗ (ед.) |
|
|
|
4. |
Снято с кадастрового учета объектов недвижимости в результате выявления ошибок (ед.) |
|
|
|
5. |
Подготовлено и вручено проектов ПАГ о выявлении правообладателей (ед.) |
|
|
|
6. |
Поступило заявлений о предоставлении земельных участков по «гаражной амнистии» (ед.) |
|
|
|
7. |
Предоставлено земельных участков по «гаражной амнистии» (ед.) |
|
|
|
8. |
Количество поселков индивидуальной застройки, охваченных работой по выявлению неоформленных объектов недвижимости (ед.) |
|
|
|
9. |
Количество информационных писем, направленных жителям поселков индивидуальной застройки (ед.) |
|
|
|
10. |
Количество объектов недвижимости в поселках индивидуальной застройки, на которые оформлено право собственности по результатам работы (ед.) |
|
|
|
11. |
Количество объектов недвижимости, отработанных в рамках работы по выявлению бесхозяйных и брошенных объектов недвижимости (ед.) |
|
|
|
12. |
Количество объектов недвижимости, признанных бесхозяйными (ед.) |
|
|
|
13. |
Выявлено нарушений трудового законодательства в ходе работы мобильного отряда (ед.) |
|
|
|
14. |
Сумма увеличенных налоговых обязательств по результатам оперативных мероприятий по соблюдению налогового законодательства (тыс. руб.) |
|
|
|
15. |
Проведено выездов к субъектам предпринимательства в рамках деятельности рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости (ед.) |
|
|
|
16. |
Легализовано работников в результате деятельности рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости (чел.) |
|
|
|
17.
|
Начислено административных штрафов в результате привлечения к административной ответственности в разрезе главных администраторов доходов бюджета с начала года (тыс. руб.) |
|
|
|
18. |
Поступило в бюджет административных штрафов в результате привлечения к административной ответственности в разрезе главных администраторов доходов бюджета с начала года (тыс. руб.) |
|
|
|
Раздел III. Повышение эффективности использования муниципального имущества |
|||
|
3.1. |
Реализация прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Кургана. |
Постоянно |
ДФИ |
|
3.2. |
Заключение договоров купли-продажи муниципального имущества при реализации преимущественного права выкупа. |
Постоянно |
ДФИ |
|
3.3. |
Оформление в муниципальную собственность выморочного имущества. |
Постоянно |
ДФИ |
|
3.4. |
Осуществление контроля за эффективностью использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение. |
Постоянно |
ДФИ |
|
3.5. |
Выявление пользователей, использующих муниципальное имущество при отсутствии правовых оснований по жилым помещениям. Получение дополнительных доходов по работе с физическими лицами, которые заключили договора приватизации, но не зарегистрировали право собственности в Росреестре. |
Постоянно |
ДЖКХ |
|
Целевые показатели Раздела III: |
|||
|
№ п/п |
Наименование показателя, (ед.изм) |
Значение на отчетную дату |
Темп роста,% (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) |
|
1. |
Включено в прогнозный план приватизации объектов муниципального имущества (ед.) |
|
|
|
2. |
Фактически приватизировано на отчетную дату объектов (ед.) |
|
|
|
3. |
Поступило в бюджет от приватизации муниципального имущества с начала года (тыс. руб.) |
|
|
|
4. |
Проведено выездных проверок использования и сохранности муниципального имущества (ед). |
|
|
|
5. |
Поступило в бюджет части чистой прибыли подведомственных муниципальных унитарных предприятий с начала года в разрезе МУП (тыс. руб.) |
|
|
|
Раздел IV. Активация работы по снижению дебиторской задолженности и взысканию недоимки по платежам в бюджет |
|||
|
4.1. |
Проведение инвентаризации дебиторской задолженности. |
Ежемесячно до 10 числа |
Главные админи-страторы доходов бюджета города |
|
4.2.
|
Проведение претензионно - исковой работы по снижению дебиторской задолженности по платежам в бюджет города. |
Ежеквар-тально |
Главные админи-страторы доходов бюджета города |
|
4.3
|
Организация работы по обеспечению полноты и своевременности поступлений, ликвидации недоимки налоговых и неналоговых платежей в бюджет города Кургана в рамках работы межведомственной комиссии по контролю за поступлением налоговых и неналоговых платежей в бюджет города Кургана. |
По мере необходи-мости, но не реже 1 раза в месяц |
ДАСиЗО, ДФИ (межведом-ственная комиссия по контролю за поступле-нием налоговых и неналого-вых платежей в бюджет города Кургана) |
|
Целевые показатели Раздела IV |
|||
|
№ п/п |
Наименование показателя, (ед.изм.) |
Значение на отчетную дату |
Темп роста,% (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) |
|
1. |
Наличие дебиторской задолженности в разрезе главных администраторов доходов бюджета (тыс. руб.): - на начало года: - на отчетную дату: - в т.ч. просроченная: |
|
|
|
2. |
Направлено претензий, уведомлений по взысканию задолженности с начала года в разрезе главных администраторов доходов бюджета (ед.) |
|
|
|
3. |
Направлено материалов (исков) для взыскания задолженности в судебном порядке в разрезе главных администраторов доходов бюджета: - единиц: - на сумму (тыс. руб.): |
|
|
|
4. |
Погашена дебиторская задолженность в результате претензионно-исковой работы с начала года в разрезе главных администраторов доходов бюджета (тыс. руб.) |
|
|
|
5. |
Списана безнадежная к взысканию задолженность с начала года (тыс. руб.) |
|
|
|
6. |
Признана сомнительной задолженность (отнесена на забалансовый счет) (тыс. руб.) |
|
|
|
Раздел V. Обеспечение открытости бюджетных данных, вовлечение граждан в бюджетный процесс |
|||
|
5.1. |
Привлечение средств граждан в рамках инициативного бюджетирования и участия граждан в программах по благоустройству. |
Постоянно |
ДРГХ |
|
5.2. |
Обновление и дополнение информации в бюджете для граждан, повышение финансовой грамотности населения. |
Ежегодно |
ДФИ |
|
Целевые показатели Раздела V |
|||
|
№ п/п |
Наименование показателя, (ед.изм) |
Значение на отчетную дату |
Темп роста,% (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) |
|
1. |
Поступление средств граждан в бюджет города в рамках софинансирования работ по муниципальным программам (тыс. руб.): -«Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана»: - «Основные направления благоустройства территории города Кургана»: |
|
|
________________________________
Приложение 2
к постановлению
Администрации города Кургана
от_29.03._2022 г. №_1881_
«Об утверждении Плана мероприятий по росту налоговых и неналоговых доходов бюджета города Кургана и Плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета города Кургана, сокращению муниципального долга и просроченной кредиторской задолженности»
План мероприятий по оптимизации расходов бюджета города Кургана, сокращению муниципального долга и просроченной кредиторской задолженности
|
№ |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответст-венные исполни-тели |
|
Раздел I. Оптимизация расходов |
|||
|
1.1. |
Не устанавливать с 2022 года расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области к полномочиям органов местного самоуправления. |
Ежеквар-тально |
Админи-страция и ее органы |
|
1.2. |
Исполнение функций осуществлять в пределах доведенных в соответствии с установленным порядком лимитов бюджетных обязательств, не допуская увеличения количества существующих бюджетных обязательств. |
В течение года |
Админи-страция и ее органы |
|
1.3. |
Обеспечить в подведомственных муниципальных учреждениях с отраслевой системой оплаты труда использование стимулирующего фонда с учетом фактически достигнутых показателей результативности деятельности. |
В течение года |
Админи-страция и ее органы |
|
1.4. |
Формирование муниципальных заданий в отношении бюджетных и автономных учреждений осуществлять с учетом анализа их исполнения в 2021 году; усилить контроль за выполнением муниципальных заданий, в том числе за достижением установленных в них показателей. |
В течение года |
ДСП ДАСиЗО |
|
1.5. |
Обеспечить расходование средств бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности и его размещение указанными учреждениями на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru). |
В течение года |
ДСП ДАСиЗО |
|
1.6. |
Осуществлять постоянный контроль за снижением просроченной кредиторской задолженности. |
В течение года |
Админи-страция и ее органы |
|
1.7. |
Направлять экономию по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на погашение кредиторской задолженности. |
В течение года |
Админи-страция и ее органы |
|
1.8. |
Проведение инвентаризации принятых на учет бюджетных обязательств на предмет их соответствия фактическому исполнению. |
Ежеквар-тально |
Админи-страция и ее органы |
|
1.9. |
Соблюдение моратория на увеличение численности муниципальных служащих. |
Ежеквар-тально |
Админи-страция и ее органы |
|
1.10. |
Уменьшение средств бюджета города Кургана на выполнение муниципального задания (за исключением затрат на оплату труда) за счет увеличения доходов от внебюджетной деятельности бюджетных учреждений города Кургана. |
Ежеквар-тально |
ДСП |
|
1.11. |
Продолжение оптимизации муниципальной бюджетной сети с учетом повышения эффективности предоставления муниципальных услуг. |
Ежеквар-тально |
Главные распоря-дители бюджет-ных средств |
|
1.12. |
Средства местного бюджета направлять в первоочередном порядке на выплату заработной платы с начислениями работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, оплату коммунальных услуг, продуктов питания, котельно-печного топлива, социальное обеспечение граждан и другие социально значимые расходы. |
Постоянно |
Админи-страция и ее органы |
|
1.13. |
Сохранение достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда работников бюджетной сферы и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе, а также мониторинг оплаты труда указанных категорий работников муниципальных учреждений. |
Ежеквар-тально |
ДСП |
|
1.14. |
Обеспечение снижения объемов потребления воды, газа, тепловой и электрической энергии, в том числе за счет переориентации расходов на ресурсосбережение и установление приборов учета |
Постоянно |
Главные распоря-дители бюджет-ных средств |
|
Раздел II. Сокращение муниципального долга |
|||
|
2.1. |
Проведение работы по снижению процентных ставок по заключенным кредитным договорам. |
Постоянно |
Админи-страция города Кургана |
|
2.2. |
Недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам города Кургана. |
Постоянно |
Админи-страция и ее органы |
|
Целевые показатели Раздела II: |
|||
|
№ п/п |
Наименование показателя, (ед.изм) |
Значение на отчетную дату |
Темп роста,% (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) |
|
Экономия бюджетных средств за счет снижения процентных ставок по заключенным кредитным договорам (тыс. руб.) |
|
|
______________________________
15