Об утверждении Положения о муниципальной службе города Кургана |
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Курганской области от 30.05.2007 г. № 251 «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области», Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе города Кургана в новой редакции (прилагается).
2. Установить, что все права, обязанности, гарантии и ограничения, определенные для муниципальных служащих федеральными, областными законами, настоящим Положением, другими муниципальными правовыми актами города Кургана распространяются на Главу города Кургана до принятия правовых актов, определяющих статус выборных должностных лиц местного самоуправления.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления города Кургана привести действующие в органах местного самоуправления города Кургана муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы прохождения муниципальной службы, в соответствие с настоящим Положением.
4. Признать с 01.09.2007 г. утратившими силу решения Курганской городской Думы от 02.07.2002 г. № 99 «Об утверждении Положения о муниципальной службе города Кургана» с внесенными в него изменениями, от 19.08.98 г. № 124 «О порядке присвоения квалификационных разрядов (классных чинов) муниципальным служащим города Кургана».
5. Рекомендовать Администрации города Кургана признать утратившими силу:
5.1 распоряжение Главы городского самоуправления - мэра города Кургана от 13.10.99 г. № 6242-р «О порядке установления стажа муниципальной службы»;
5.2 распоряжение Главы городского самоуправления - мэра города Кургана от 09.07.2002 г. № 3688-р «О порядке замещения муниципальных должностей муниципальной службы».
6. Опубликовать настоящее решение в газете «Курган и Курганцы»
7. Настоящее решение вступает в силу с 01.09.2007 г.
8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.
Глава города Кургана А.Ельчанинов
Приложение
к решению Курганской городской Думы
от 15.08.2007 г. № 206
Положение
о муниципальной службе города Кургана
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Курганской области от 30.05.2007 г. № 251 «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области», Уставом муниципального образования города Кургана и регулирует отдельные положения муниципальной службы города Кургана в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления.
2. Статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления настоящим Положением не устанавливается, поскольку указанные лица не являются муниципальными служащими.
Статья 2. Муниципальная служба и муниципальный служащий города Кургана
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Кургана в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Кургана.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Кургана, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 3. Правовые основы муниципальной службы города Кургана
1. Правовые основы муниципальной службы города Кургана составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курганской области, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, Устав муниципального образования города Кургана, муниципальные правовые акты города Кургана, настоящее Положение.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы
1. К полномочиям органов местного самоуправления города Кургана в сфере муниципальной службы относятся:
1.1 принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы, в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством;
1.2 организация муниципальной службы города Кургана в органах местного самоуправления города Кургана в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
1.3 разработка и принятие муниципальных программ развития муниципальной службы города Кургана;
1.4 установление и обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих города Кургана за счет средств городского бюджета;
1.5 иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из ведения органов местного самоуправления и не отнесенные к ведению органов государственной власти.
Статья 5. Финансирование муниципальной службы города Кургана
1. Финансирование муниципальной службы города Кургана осуществляется за счет средств городского бюджета.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Курганской области в соответствии с действующим законодательством обеспечивают муниципальному образованию город Курган необходимые расходы городского бюджета на муниципальную службу путем закрепления доходных источников, необходимых для покрытия указанных расходов.
Минимально необходимые расходы городского бюджета на муниципальную службу, включающие финансовое обеспечение гарантий для муниципальных служащих, установленных федеральным и областным законами, входят в состав минимальных местных бюджетов, обеспечиваемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами и законами Курганской области.
3. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодно устанавливаются при утверждении городского бюджета из расчета обеспечения денежного содержания в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
Глава 2. Система должностей муниципальной службы города Кургана
Статья 6. Должность муниципальной службы города Кургана
1. Должность муниципальной службы города Кургана - должность в органе местного самоуправления города Кургана, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования города Кургана, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города Кургана или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы города Кургана устанавливаются решением Курганской городской Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утверждаемым законом Курганской области
Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы города Кургана
1. Реестр должностей муниципальной службы города Кургана представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления города Кургана, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций, сформированный в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
2. В реестре должностей муниципальной службы города Кургана могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Данные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий лица, замещающего муниципальную должность.
3. Реестр должностей муниципальной службы города Кургана утверждается решением Курганской городской Думы.
4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города Кургана используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы города Кургана. В штатных расписаниях органов местного самоуправления города Кургана допускается двойное наименование должностей муниципальной службы города Кургана в случае, если руководитель или заместитель руководителя является одновременно руководителем органа (структурного подразделения) органа местного самоуправления, либо лицо, замещающее должность муниципальной службы города Кургана, является главным бухгалтером, его заместителем, либо на лицо, замещающее должность муниципальной службы города Кургана, возлагается исполнение контрольно-ревизорских и аудиторских функций.
Статья 8. Классификация и квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы города Кургана
Должности муниципальной службы города Кургана подразделяются на следующие группы:
1.1 высшие должности муниципальной службы;
1.2 главные должности муниципальной службы;
1.3 ведущие должности муниципальной службы;
1.4 старшие должности муниципальной службы;
1.5 младшие должности муниципальной службы.
2. К гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы города Кургана, устанавливаются квалификационные требования, которые предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (приложение к настоящему Положению). Квалификационные требования устанавливаются на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены законом Курганской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. В соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы города Кургана, установленными в приложении к настоящему Положению, в органах местного самоуправления города Кургана разрабатываются должностные инструкции муниципальных служащих, утверждаемые руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Кургана.
Глава 3. Правовой статус муниципального служащего города Кургана
Статья 9. Основные права, обязанности, ограничения и запреты муниципального служащего города Кургана
1. На муниципального служащего города Кургана в полной мере распространяются основные права, обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 10. Гарантии для муниципального служащего города Кургана
1. Муниципальным служащим города Кургана обеспечиваются гарантии, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Курганской области «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области».
2. Помимо гарантий, определенных в пункте 1 настоящей статьи, муниципальному служащему города Кургана устанавливаются следующие дополнительные гарантии:
2.1. ежемесячная доплата к пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с решением Курганской городской Думы «О доплате к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности города Кургана и муниципальные должности муниципальной службы города Кургана»;
2.2. выплата единовременного пособия муниципальному служащему города Кургана в размере, не превышающем годового денежного содержания, в случае увечья или инвалидности, полученных в связи с исполнением им служебных обязанностей, в зависимости от степени утраты трудоспособности;
2.3. возмещение семье муниципального служащего города Кургана части расходов на погребение муниципального служащего, в порядке установленном федеральными и областными законами, решениями Курганской городской Думы;
2.4. выплата единовременного пособия семье муниципального служащего в размере годового денежного содержания в случае гибели муниципального служащего города Кургана в связи с исполнением служебных обязанностей.
3. Предоставление гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств городского бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены или снижения гарантий муниципального служащего города Кургана.
В случае ликвидации муниципального образования расходы по предоставлению гарантий муниципальным служащим и их семьям несет муниципальное образование, являющееся правопреемником.
4. Гарантии для муниципальных служащих города Кургана не могут устанавливаться ниже уровня правовой защиты, материального и социального обеспечения государственных гражданских служащих Курганской области.
Глава 4. Порядок прохождения муниципальной службы
в городе Кургане
Статья 11. Порядок замещения должностей муниципальной службы города Кургана
1. На муниципальную службу города Кургана вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Курганской области «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области», настоящим Положением, при отсутствии обстоятельств, определенных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу города Кургана гражданин предоставляет документы, определенные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Предоставленные гражданином при поступлении на муниципальную службу сведения могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу города Кургана, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу города Кургана осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы города Кургана на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», и оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя). Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий. Типовой трудовой договор с муниципальными служащими города Кургана, утверждается постановлением Главы города Кургана.
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование город Курган, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель): для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Главы города и Курганской городской Думы - Глава города Кургана, в Администрации города Кургана и ее органах - Руководитель Администрации города Кургана, в Контрольно-счетной палате города Кургана - председатель Контрольно-счетной палаты города Кургана.
4. Гражданин, поступающий на должность Руководителя Администрации города Кургана по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт.
Порядок замещения должности Руководителя Администрации города Кургана по контракту, порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначенным на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Курганской области. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность Руководителя Администрации города Кургана по контракту, утверждается законом Курганской области.
Статья 12. Конкурс на замещение должности муниципальной службы города Кургана
1. При замещении вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кургана заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы города Кургана.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Кургана устанавливается решением Курганской городской Думы.
3. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления города Кургана заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы города Кургана одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы города Кургана.
Статья 13. Испытание при приеме на должность муниципальной службы
1. Для гражданина, впервые принятого на должность муниципальной службы города Кургана, при заключении трудового договора устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев (за исключением случаев, предусмотренных действующим трудовым законодательством, когда испытание при приеме на работу не устанавливается). В период испытания на муниципального служащего распространяются нормы трудового законодательства и настоящее Положение.
В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий фактически отсутствовал на службе.
2. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя (работодатель) имеет право до истечения срока испытания расторгнуть с муниципальным служащим трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации.
3. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает службу, он считается выдержавшим испытание, дополнительных решений о его назначении не принимается. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 14. Оплата труда муниципального служащего города Кургана
1. Оплата труда муниципального служащего города Кургана производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, денежного вознаграждения по результатам работы, материальной помощи.
Муниципальным служащим производятся иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курганской области.
2. При формировании фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления города Кургана в них предусматриваются средства на выплату муниципальным служащим в расчете на год:
2.1. годовой суммы ежемесячных должностных окладов в рамках штатного расписания;
2.2. ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе - в размере 3 должностных окладов;
2.3. ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы - в размере 2,5 должностных окладов;
2.4. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - в рамках штатного расписания и в соответствии с правовыми актами руководителей органов местного самоуправления об установлении указанной надбавки;
2.5. денежного вознаграждения по итогам работы - в размере 3 должностных окладов;
2.6. материальной помощи - в размере 2 должностных окладов;
2.7. районного коэффициента - в размере 15 процентов к заработной плате.
3. Должностные оклады муниципальных служащих определяются руководителями соответствующих органов местного самоуправления города Кургана (Главой города Кургана, Руководителем Администрации города Кургана, председателем Контрольно-счетной палаты города Кургана) при утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города Кургана на основе Предельных значений должностных окладов муниципальных служащих города Кургана, утверждаемых решением Курганской городской Думы.
Минимальный размер должностного оклада муниципального служащего по младшей муниципальной должности «специалист» определяется в размере 20,8 % должностного оклада Главы города Кургана. Должностные оклады по остальным должностям муниципальной службы города Кургана устанавливаются в кратном соотношении к минимальному размеру должностного оклада муниципального служащего по младшей муниципальной должности «специалист».
Размеры должностных окладов муниципальных служащих ежегодного увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
4. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в процентах к должностному окладу муниципального служащего в следующих размерах:
при стаже муниципальной службы
|
в процентах |
от 1 года до 5 лет
|
10 |
от 5 до 10 лет |
15 |
от 10 до 15 лет
|
20 |
свыше 15 лет |
30
|
Стаж муниципальной службы муниципального служащего города Кургана исчисляется в порядке, установленном законом Курганской области.
5. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается муниципальному служащему в размере до 20 % должностного оклада муниципального служащего. Размер надбавки, выплачиваемой муниципальным служащим органа местного самоуправления, устанавливается правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Кургана.
К особым условиям муниципальной службы относятся: ненормированный рабочий день, сложные климатические условия, частые командировки и поездки, работа в праздничные и выходные дни, работа, связанная с риском для здоровья.
6. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления города Кургана, в порядке и размерах, установленных в соответствии с федеральным законодательством и решением Курганской городской Думы «О размерах социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Кургана».
7. Денежное вознаграждение по итогам работы муниципальному служащему выплачивается в виде премий по итогам работы за месяц и единовременного денежного вознаграждения по результатам работы за календарный год, за исполнение служебных заданий особой важности и сложности.
Выплата денежного вознаграждения по результатам работы муниципальному служащему осуществляется в размере из расчета трех должностных окладов в год. Размер денежного вознаграждения по итогам работы, выплачиваемого муниципальным служащим органа местного самоуправления, определяется правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Кургана.
8. Выплата материальной помощи муниципальному служащему осуществляется в размере не более двух должностных окладов в год за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
Статья 15. Отпуск муниципального служащего города Кургана
1. Муниципальным служащим города Кургана предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего города Кургана состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Кургана.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
4. Муниципальному служащему города Кургана предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
4.1. за выслугу лет;
4.2. за работу в условиях ненормированного рабочего дня;
4.3. в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Курганской области.
5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы и не может превышать 15 календарных дней для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, 10 календарных дней - для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется муниципальным служащим в порядке и на условиях, определенных Законом Курганской области «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области».
6. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня предоставляется отдельным муниципальным служащим города Кургана, привлекаемым к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечни должностей муниципальных служащих города Кургана с ненормированным рабочим днем устанавливаются правовыми актами руководителей органов местного самоуправления города Кургана.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого муниципальным служащим города Кургана с ненормированным рабочим днем не может быть менее 3 календарных дней и не может превышать 5 календарных дней. Условие о ненормированном рабочем дне определяется в трудовых договорах с муниципальными служащими.
Дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый муниципальным служащим с ненормированным рабочим днем, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками. В случае переноса либо неиспользования данного дополнительного оплачиваемого отпуска, а также увольнения право муниципального служащего на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
7. Муниципальным служащим города Кургана могут предоставляться отпуска без сохранения денежного содержания в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
Статья 16. Аттестация муниципальных служащих города Кургана
1. Аттестация муниципального служащего города Кургана проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих города Кургана утверждается постановлением Главы города Кургана в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
Статья 17. Удостоверение муниципального служащего города Кургана
1. Муниципальным служащим города Кургана при замещении должности муниципальной службы города Кургана соответствующим органом местного самоуправления города Кургана оформляется удостоверение, которое является документом, подтверждающим должностные полномочия муниципального служащего.
2. Удостоверение содержит сведения об органе местного самоуправления города Кургана, муниципальном служащем, о должности муниципальной службы, замещаемой муниципальным служащим, о сроке действия удостоверения.
3. Форма удостоверения утверждается правовыми актами руководителей органов местного самоуправления города Кургана.
Статья 18. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим города Кургана
1. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим города Кургана может быть произведено по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Глава 5. Кадровая работа в муниципальном образовании город Курган
Статья 19. Совет по вопросам муниципальной службы города Кургана.
1. Координацию деятельности органов местного самоуправления города Кургана по разработке и реализации единой кадровой политики и принятию органами местного самоуправления города Кургана согласованных решений по основным вопросам развития и совершенствования деятельности системы муниципальной службы на территории города Кургана осуществляет Совет по вопросам муниципальной службы города Кургана.
1.2. Совет по вопросам муниципальной службы города Кургана создается в соответствии с постановлением Главы города Кургана и в процессе деятельности реализует следующие задачи:
1.2.1 определяет концепцию развития системы муниципальной службы города Кургана и основных направлений реализации законодательства, регулирующего вопросы прохождения муниципальной службы города Кургана;
1.2.2 координирует деятельность органов местного самоуправления города Кургана по созданию эффективного механизма функционирования системы муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кургана;
1.2.3 обеспечивает принятие органами местного самоуправления города Кургана согласованных решений по вопросам муниципальной службы и реализации кадровой политики.
Статья 20. Кадровые службы органов местного самоуправления города Кургана.
1. Кадровые службы органов местного самоуправления города Кургана непосредственно реализуют в органах местного самоуправления основные направления кадровой работы в муниципальном образовании, которая включает в себя:
1.1 формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы города Кургана;
1.2 подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
1.3 ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
1.4 ведение личных дел муниципальных служащих;
1.5 ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
1.6 проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
1.7 проведение аттестации муниципальных служащих;
1.8 организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
1.9. организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
1.10 решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
Статья 21. Персональные данные муниципального служащего города Кургана
1. Персональные данные муниципального служащего города Кургана - информация, необходимая руководителю органа местного самоуправления города Кургана в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Личное дело муниципального служащего города Кургана
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего города Кургана.
2. Ведение личных дел муниципальных служащих города Кургана осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Статья 23. Реестр муниципальных служащих города Кургана в муниципальном образовании город Курган
1. В органах местного самоуправления города Кургана ведется реестр муниципальных служащих города Кургана.
2. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается постановлением Главы города Кургана.
Статья 24. Единый кадровый резерв на муниципальной службе города Кургана.
1. В муниципальном образовании город Курган формируется Единый кадровый резерв на муниципальной службе города Кургана, который представляет собой специально отобранную группу лиц (муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе), сочетающих в себе компетентность, инициативность и комплексный подход к исполнению служебных обязанностей, профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей на муниципальной службе или потенциально способных при дополнительной подготовке достичь соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям, на которые они готовятся в качестве резерва.
2. Основные принципы, порядок формирования и работы с Единым кадровым резервом на муниципальной службе города Кургана устанавливаются решением Курганской городской Думы.
__________________________________________
Приложение
к Положению о муниципальной службе
города Кургана
Квалификационные требования
к профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей
муниципальных служащих города Кургана
Статья 1. Общие положения
Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы города Кургана всех категорий и групп являются:
1.1 знание Конституции Российской Федерации, Устава Курганской области, Устава города Кургана;
1.2 знание федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, нормативных правовых актов города Кургана, соответствующих направлениям деятельности органа местного самоуправления;
1.3 знание структуры и полномочий органов местного самоуправления города Кургана;
1.4 знание основ местного самоуправления;
1.5 знание правовых, организационных и финансово-экономических основ муниципальной службы в Российской Федерации;
1.6 знание основных прав и основных обязанностей муниципального служащего, а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
1.7 знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;
1.8 наличие специальных профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Специальные профессиональные знания подтверждаются документом государственного образца о высшем или среднем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности органа местного самоуправления либо органа (структурного подразделения) органа местного самоуправления города Кургана.
3. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы города Кургана всех категорий и групп, являются:
3.1 владение приемами выстраивания межличностных отношений, ведения деловых переговоров и составления делового письма;
3.2 владение современными средствами, методами и технологиями работы с информацией и документами;
3.3 наличие навыков работы с документами;
3.4 наличие навыков организации личного труда и планирования рабочего времени;
3.5 владение официально-деловым стилем современного русского литературного языка;
3.6 владение компьютерной техникой, а также необходимым программным обеспечением.
Статья 2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы
1. К муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:
1.1. наличие профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании, по одному из направлений подготовки (специальности): "Государственное и муниципальное управление", "Управление персоналом", "Юриспруденция", "Правоведение" или по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности органа местного самоуправления;
1.2. наличие навыков:
1.2.1 стратегического планирования, прогнозирования и координирования управленческой деятельности,
1.2.2 организационной работы,
1.2.3 системного подхода к решению задач,
1.2.4 оперативного принятия и реализации управленческих решений,
1.2.5 работы с различными источниками информации,
1.2.6 осуществления контроля исполнения поручений,
1.2.7 ведения деловых переговоров,
1.2.8 разрешения конфликтов,
1.2.9 определения мотивации поведения подчиненных,
1.2.10 проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по актуальным проблемам служебной деятельности,
1.2.11 организации и ведения личного приема граждан,
1.2.12 взаимодействия со средствами массовой информации,
1.2.13 формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов;
1.2.14 делегирования полномочий подчиненным,
1.2.15 руководства персоналом органа местного самоуправления, заключающегося в умении: определять перспективные и текущие цели и задачи деятельности органа местного самоуправления, распределять обязанности между муниципальными служащими, принимать конструктивные решения и нести ответственность за их реализацию, рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт, оптимально использовать потенциальные возможности персонала, технические возможности и ресурсы для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;
1.2.16 других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Статья 3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы
1. К муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, предъявляются следующие квалификационные требования:
1.1. наличие профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании, по направлению подготовки (специальности) "Государственное и муниципальное управление" или по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности органа или структурного подразделения органа местного самоуправления;
1.2. наличие навыков:
1.2.1 планирования и координации управленческой деятельности,
1.2.2 организационной работы,
1.2.3 системного подхода к решению задач,
1.2.4 принятия управленческих решений,
1.2.5 работы с различными источниками информации,
1.2.6 систематизации и подготовки информационных материалов,
1.2.7 нормотворческой деятельности,
1.2.8 осуществления контроля,
1.2.9 ведения деловых переговоров,
1.2.10 разрешения конфликтов,
1.2.11 определения мотивации поведения подчиненных,
1.2.12 публичных выступлений,
1.2.13 делегирования полномочий подчиненным,
1.2.14 организационно-аналитической работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, а также навыки работы с людьми, заключающиеся в умении: планировать служебную деятельность, проявлять активность и инициативу, реализовывать основные формы работы: служебную переписку, ведение переговоров, рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт,
1.2.15 других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Статья 4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих, замещающих в органе местного самоуправления должности «помощники (советники)»
1. К муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы "помощники (советники)", предъявляются следующие квалификационные требования:
1.1. наличие профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном образовании, по одному из направлений подготовки (специальностям): "Государственное и муниципальное управление", "Юриспруденция", "Правоведение" и другие (в зависимости от направлений деятельности по должности);
1.2. наличие навыков:
1.2.1 планирования рабочего времени руководителя и своей служебной деятельности,
1.2.2 организации проведения мероприятий,
1.2.3 системного подхода к решению задач,
1.2.4 аналитической работы по профилю деятельности,
1.2.5 нормотворческой деятельности,
1.2.6 осуществления контроля, оперативной подготовки проектов справок, отчетов, сообщений и иных материалов,
1.2.7 подготовки текстов статей, выступлений, докладов, интервью,
1.2.8 подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя,
1.2.9 ведения деловых переговоров,
1.2.10 публичных выступлений,
1.2.11 организации и ведения личного приема граждан,
1.2.12 других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Статья 5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих, замещающих ведущие должности муниципальной службы
1. К муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы, предъявляются следующие квалификационные требования:
1.1. наличие профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном либо среднем профессиональном образовании, по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности органа или структурного подразделения органа местного самоуправления или по направлению подготовки (специальности) "Государственное и муниципальное управление";
1.2. наличие навыков:
1.2.1 планирования и координирования управленческой деятельности,
1.2.2 разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов по направлению деятельности;
1.2.3 применения специальных знаний предметной области деятельности,
1.2.4 организационной работы,
1.2.5 системного подхода к решению задач,
1.2.6 подготовки и реализации управленческих решений,
1.2.7 консультирования,
1.2.8 работы с различными источниками информации,
1.2.9 нормотворческой деятельности,
1.2.10 осуществления контроля,
1.2.11 систематизации и подготовки информационных материалов,
1.2.12 ведения деловых переговоров,
1.2.13 разрешения конфликтов,
1.2.14 публичных выступлений,
1.2.15 организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, а также навыки работы с людьми, заключающиеся в умении: планировать служебную деятельность, проявлять активность и инициативу при возникновении проблемных ситуаций, реализовывать основные формы работы: служебную переписку, ведение переговоров, рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт,
1.2.16 других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Статья 6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих, замещающих старшие должности муниципальной службы
1. К муниципальному служащему, замещающему старшую должность муниципальной службы, предъявляются следующие квалификационные требования:
1.1. наличие профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном либо среднем профессиональном образовании, по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности органа или структурного подразделения органа местного самоуправления или по направлению подготовки (специальности) "Государственное и муниципальное управление";
1.2. наличие навыков:
1.2.1 планирования служебной деятельности,
1.2.2 организационной работы,
1.2.3 работы с различными источниками информации,
1.2.4 нормотворческой деятельности,
1.2.5 подготовки и систематизации информационных материалов,
1.2.6 подготовки экспертных заключений,
1.2.7 консультирования,
1.2.8 ведения деловых переговоров,
1.2.9 организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, а также навыки работы с людьми, заключающиеся в умении планировать служебную деятельность, проявлять активность и инициативу при возникновении проблемных ситуаций, реализовывать основные формы работы: служебную переписку, ведение переговоров, рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт,
1.2.10 других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Статья 7. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих, замещающих младшие должности муниципальной службы
1. К муниципальному служащему, замещающему младшую должность муниципальной службы, предъявляются следующие квалификационные требования:
1.1. наличие профессиональных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем профессиональном либо среднем профессиональном образовании, по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности органа или структурного подразделения органа местного самоуправления или по направлению подготовки (специальности) "Государственное и муниципальное управление";
1.2. наличие навыков:
1.2.1 планирования служебной деятельности,
1.2.2 обеспечения выполнения задач,
1.2.3 подготовки информационных материалов,
1.2.4 документационного или информационного, или финансового, или хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственного органа (в зависимости от специфики структурного подразделения),
1.2.5 ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций и граждан;
1.2.6 других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
______________________________________
2
Российская Федерация
Курганская область
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от “____”___________________________ г. N_________
Курган
РЕШЕНИЕ