Российская Федерация
Курганская область
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_21_»_________мая 2008__________ г. N___135___
Курган
РЕШЕНИЕ
|
О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 21 декабря 2005 года № 330 «Об утверждении Положения о грантах Главы города Кургана» (в ред. от 06.07.2007 г.) |
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума р е ш и л а :
1. В Приложение к решению Курганской городской Думы от 21 декабря 2005 года № 330 «Об утверждении Положения о грантах Главы города Кургана» (в ред. от 06.07.2007 г.) внести следующие изменения:
1.1. В части 2 статьи 1 слово «долевого» исключить.
1.2. Абзац второй статьи 2 изложить в следующей редакции:
«грант Главы города Кургана (далее по тексту - грант Главы города) - средства бюджета города Кургана, предоставляемые физическому или юридическому лицу на безвозмездной, безвозвратной основе для реализации целевых проектов, осуществления поддержки общественно-гражданских инициатив в целях социально-экономического развития города Кургана;».
1.3. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Порядок определения приоритетных направлений
предоставления гранта Главы города
Грант Главы города предоставляется в поддержку общественно полезной деятельности в области здравоохранения, образования, культуры, массовой физической культуры, охраны окружающей среды и в других областях общественно полезной деятельности.
При определении приоритетных направлений учитываются потребности решения городских задач. Приоритетные направления предоставления грантов Главы города ежегодно определяются решением Курганской городской Думы.».
1.4. В статье 5:
1.4.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Право на участие в конкурсе на получение гранта Главы города предоставляется физическим лицам и юридическим лицам, уставные цели деятельности которых соответствуют тематике целевого проекта, осуществляющим свою деятельность, как правило, не менее одного года до даты объявления конкурса, предоставившим пакет документов, оформленный в соответствии со статьей 10 настоящего Положения.»;
1.4.2. Часть 2 дополнить словами «, бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджета города Кургана»;
1.4.3. Часть 6 исключить.
1.5. В статье 7:
1.5.1. Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Для коммерческих организаций грант Главы города выделяется на условиях долевого финансирования проекта. При этом доля средств гранта Главы города не может превышать 80 % общих расходов по проекту, обязательным условием подаваемого на конкурс проекта для коммерческих организаций является привлечение дополнительного финансирования или вклад организации в его реализацию. Привлеченные средства могут быть как в денежном выражении, так и в форме натуральных вложений (помещение, оборудование и т.д., а также нематериальные активы) и должны составлять не менее 20 % от общей стоимости проекта.»;
1.5.2. Части 5 и 6 исключить.
1.6. В статье 9:
1.6.1. Абзац первый части 3дополнить словами «и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Главы города Кургана»;
1.6.2. Абзац второй части 3 исключить.
1.7. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Порядок принятия заявок на участие в конкурсе
1. Физические и юридические лица, претендующие на получение гранта Главы города, готовят заявку на участие в конкурсе проектов и направляют ее в конкурсную комиссию.
2. Заявка на получение гранта Главы города должна содержать:
2.1 описание основных направлений деятельности соискателя;
2.2 описание проблемы, на решение которой направлен проект;
2.3 цели и задачи проекта;
2.4 обоснование социальной значимости проекта для города;
2.5 сведения о руководителе и исполнителях проекта;
2.6 сроки и механизмы реализации проекта;
2.7 ожидаемые результаты и эффективность проекта;
2.8 календарный план-график выполнения проекта;
2.9 смету проекта.
Заявка должна быть подписана соискателем гранта, а также руководителем и (или) исполнителями проекта, если указанные лица соискателями не являются.
3. К заявке прилагаются следующие документы (или их заверенные копии):
3.1. Для юридических лиц:
3.1.1 нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации
3.1.2 справка кредитной организации о наличии банковского счета;
3.1.3 копия лицензии на занятие определенными в проекте видами деятельности (в случаях, установленных действующим законодательством);
3.1.4 справка территориального органа налоговой инспекции о постановке на учет и об отсутствии задолженностей по налоговым платежам;
3.1.5 справка об отсутствии задолженности перед городским бюджетом.
3.2. Для физических лиц:
3.2.1 деловая биография;
3.2.2 копия паспорта;
3.2.3 выписка (или копия) из трудовой книжки;
3.2.4 копии документов об образовании;
3.2.5 письмо, содержащее предварительное согласие организации о перечислении денежных средств гранта Главы города на счет данного юридического лица;
3.2.6 для предпринимателей без образования юридического лица - справка территориального органа налоговой инспекции о постановке на учет и об отсутствии задолженностей по налоговым платежам в бюджеты различных уровней.
Копии документов предоставляются одновременно с предъявлением оригиналов для ознакомления. Предоставленные в конкурсную комиссию копии документов не возвращаются.
4. Конкурсная комиссия вправе запрашивать иные документы, необходимые для рассмотрения заявки.
5. Конкурсная комиссия осуществляет прием заявок на участие в конкурсе и в недельный срок со дня подачи заявки проводит проверку заявки на предмет достоверности указанных сведений, а также выявления обстоятельств, которые заведомо не позволяют соискателю выполнить условия договора.
Конкурсная комиссия вправе отказать в приеме заявки по следующим причинам:
5.1 лицо, подавшее заявку, не может быть признано грантополучателем в соответствии с настоящим Положением;
5.2. заявка не отвечает формальным требованиям конкурсных документов;
5.3 представленная заявка содержит недостоверные сведения;
5.4 лицо, подавшее заявку, внесено в список недобросовестных грантополучателей в соответствии со статьей 17 настоящего Положения.
6. После проведения проверки заявки, при наличии всех необходимых документов и материалов, их надлежащем оформлении конкурсной комиссией производится регистрация заявки и уведомление соискателя о признании его участником конкурса либо об отказе в регистрации заявки».
1.8. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Порядок рассмотрения конкурсных проектов
и принятия решения о предоставлении гранта Главы города
1. Проекты соискателей, признанных участниками конкурса, рассматриваются на заседании конкурсной комиссии.
2. При принятии решений о победителях конкурса конкурсная комиссия руководствуется критериями оценки заявок на участие в конкурсе, организует подготовку заключений (в том числе экспертных заключений) на представленные проекты соответствующими органами Администрации города Кургана и экспертами, привлеченными для этих целей конкурсной комиссией.
3. Основными критериями оценки проектов на получение гранта Главы города являются:
3.1 оригинальность проекта, его инновационный характер;
3.2 актуальность, реализуемость и ожидаемая эффективность проекта;
3.3 наличие собственного или привлеченного вклада в организацию заявленной деятельности;
3.4 доля собственного или привлеченного вклада в организацию заявленной деятельности (для коммерческих организаций);
3.5 направленность проекта на конкретный и значимый результат, перспективы продолжения этой деятельности после окончания гранта;
3.6 наличие опыта работы соискателя гранта с общественно значимыми проектами;
3.7 возможность тиражирования опыта проекта;
3.8 наличие у соискателя гранта необходимых профессиональных знаний, квалификации, опыта работы в сфере деятельности, заявленной в проекте.
4. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решения о победителях конкурса и результатах рассмотрения каждой заявки, определяет размер денежных грантов по каждой номинации.
По результатам рассмотрения заявок участников конкурса конкурсная комиссия вправе вынести следующие решения:
4.1 финансировать в полном объеме;
4.2 предоставить частичное финансирование;
4.3 отказать в финансировании.
5. В случае если общий объем грантов Главы города Кургана, одобренный к финансированию решением конкурсной комиссии, меньше объема грантов, установленного на текущий год, конкурсной комиссией может быть принято решение о проведении дополнительного конкурса с общим объемом бюджетного финансирования на сумму неиспользованных средств.
6. Протокол комиссии направляется Главе города Кургана, а также соответствующему отраслевому Департаменту для подготовки правового акта по итогам проведения открытого конкурса и заключения с грантополучателем договора о предоставлении гранта.
7. Конкурсная комиссия письменно уведомляет участников конкурса о его результатах и обеспечивает публикацию информационного сообщения об итогах конкурса в средствах массовой информации».
1.9. В статье 13:
1.9.1. Часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:
«В соответствии с рекомендациями конкурсной комиссии договором может быть предусмотрено поэтапное выделение денежных средств гранта в соответствии с календарным планом-графиком проекта.
Передача денежных средств гранта Главы города физическим лицам осуществляется посредством перечисления средств гранта на открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации счет организации, в которой работает получатель гранта, или иной организации, представившей в конкурсную комиссию письмо о согласии на перечисление денежных средств гранта Главы города на счет организации и выступившей в качестве третьей стороны в договоре о предоставлении гранта Главы города».
1.9.2. Часть 2 изложить в редакции:
«2. Грантополучатель все расходы по гранту производит в течение периода времени по выполнению гранта, в строгом соответствии с договором о предоставлении гранта Главы города, а также сметой расходов проекта и календарным планом-графиком, которые являются неотъемлемой частью договора о предоставлении гранта Главы города.».
1.10. В статье 15:
1.10.1. Часть 2 изложить в редакции:
«2. Мониторинг реализации проектов осуществляют грантодатель, а также конкурсная комиссия. Грантополучатели отчитываются перед грантодателем о выполнении работ, предусмотренных календарным планом-графиком проекта, и об использовании финансовых средств, входящих в состав гранта Главы города Кургана»;
1.10.2. Часть 4 изложить в редакции:
«4. Члены конкурсной комиссии и представители грантодателя имеют право посещения всех мероприятий, проводимых в рамках проекта»;
1.10.3. Дополнить статью частью 5 следующего содержания:
«5. На основании анализа отчетности или по согласованию с конкурсной комиссией грантодатель имеет право проведения проверки целевого использования средств».
1.11. В статье 16:
1.11.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Завершение работы по гранту Главы города оформляется грантополучателем в виде итогового письменного отчета о целевом использовании гранта и о выполнении работ, предусмотренных календарным планом. Итоговый отчет представляется не позднее одного месяца со дня окончания срока реализации проекта, заявленного при проведении конкурса. К отчету прилагаются документы, подтверждающие произведенные расходы.»;
1.11.2. Дополнить статью частью 5 следующего содержания:
«5. По итогам реализации проектов грантополучателей грантодатель готовит и направляет на рассмотрение конкурсной комиссии аналитический отчет о результатах и эффективности проектов, с последующим его представлением Главе города Кургана».
1.12. Статью 17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Грантополучатели, в отношении которых в процессе исполнения договора о предоставлении гранта Главы города, были установлены факты нарушения условий договора, а также нецелевого использования средств гранта, по решению конкурсной комиссии заносятся в список недобросовестных грантополучателей и лишаются права в дальнейшем претендовать на грант Главы города.».
2. Опубликовать настоящее решение в городской газете «Курган и курганцы».
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить постоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы.
Глава города Кургана А.Ельчанинов
Приложение
к Положению о грантах Главы
города Кургана
Типовая форма договора
о предоставлении гранта Главы города Кургана
_____________________________________________________________,
(полное наименование грантодателя (Администрация города или ее отраслевой Департамент))
именуемая (ый) в дальнейшем Грантодатель, в лице _____________________
(указывается имя и должность лица,
__________________________________________________________________
уполномоченного подписать договор от имени грантодателя)
__________________________________________________________________,
действующего на основании _________________________________________
(указываются реквизиты документа, на основании которого действует
__________________________________________________________________,
представитель грантодателя)
с одной стороны, и __________________________________________________
(полное наименование грантополучателя (юридическое или физическое лицо)
__________________________________________________________________,
именуемая (ый) в дальнейшем Грантополучатель, в лице _________________
__________________________________________________________________,
(указывается имя и должность лица, уполномоченного подписать договор от имени грантополучателя)
действующего на основании ________________________________________
(указываются реквизиты документа, на основании которого действует
__________________________________________________________________,
представитель грантополучателя)
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Грантодатель обязуется передать Грантополучателю для целевого использования денежные средства гранта Главы города Кургана (далее - Грант), а Грантополучатель обязуется принять Грант и распорядиться им в соответствии с целями, условиями и в порядке, определенными настоящим договором.
1.2. Срок использования Гранта ________________________________.
2. Цели Гранта
2.1. Основными целями Гранта являются:
____________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подробное описание целей Гранта дается в календарном плане-графике, являющимся неотъемлемой частью данного договора (приложение № __). Календарный план-график согласован сторонами и не может быть изменен Грантодателем или Грантополучателем в одностороннем порядке.
3. Состав Гранта и порядок передачи средств Гранта
3.1. В состав Гранта входят денежные средства в размере __________________________________________________________________,
(сумма прописью)
которые передаются Грантополучателю в соответствии со сметой расходов проекта, являющейся неотъемлемой частью данного договора (приложение № __).
3.2. Состав Гранта не может быть изменен ни одной из сторон настоящего Договора в одностороннем порядке.
3.3. Передача денежных средств Гранта осуществляется посредством:
а) перечисления средств Гранта на открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации расчетный счет грантополучателя - для юридических лиц;
б) перечисления средств Гранта на открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации счет организации, в которой работает получатель Гранта, или иной организации, представившей в конкурсную комиссию письмо о согласии на перечисление денежных средств и выступившей в качестве третьей стороны в договоре - для физических лиц.
В данном случае организация, выступившая в качестве третьей стороны в договоре, вправе с письменного согласия Грантополучателя использовать не более 10 % от суммы предоставленного Гранта на возмещение финансово-организационных расходов.
3.4. Передача средств Гранта осуществляется ______________________
(поэтапно в соответствии со сметой и
__________________________________________________________________.
календарным планом-графиком; в течение определенного сторонами срока со дня подписания договора)
4. Права и обязанности Грантодателя
4.1. Грантодатель обязуется передать Грант Грантополучателю в полном объеме, в сроки и в соответствии с условиями, определенными настоящим договором. Грантодатель не вправе изменять указанные условия в одностороннем порядке.
4.2. Грантодатель не вправе вмешиваться в деятельность Грантополучателя, связанную с реализацией настоящего Договора.
Не считаются вмешательством в деятельность Грантополучателя мероприятия по осуществлению мониторинга реализации проекта и контроля за целевым использованием средств Гранта, в порядке определенном Положением о грантах Главы города Кургана, утвержденным решением Курганской городской Думы от 21.12.2005 г. № 330 (в ред. от 21.05.2008 г.), и настоящим договором.
4.3. Грантодатель или по его поручению уполномоченная организация имеет право, в случае необходимости и по согласованию с конкурсной комиссией, проводить проверку целевого использования средств Гранта.
В случае выявления нецелевого использования выделенных средств Грантодатель вправе требовать от Грантополучателя возврата использованных не по целевому назначению средств.
4.4. Грантодатель не вправе требовать от Грантополучателя финансовой и статистической отчетности или иных сведений, не предусмотренных законодательством.
4.5. Грантодатель вправе приостановить или прекратить досрочно финансирование проекта при нарушении Грантополучателем условий договора, несвоевременном представлении или уклонении от представления отчета, а также в случае ненадлежащего исполнения Гранта или установления факта нецелевого расходования средств Гранта.
5. Права и обязанности Грантополучателя
5.1. Грантополучатель обязуется использовать Грант исключительно на цели, связанные с реализацией целевого проекта и определенные настоящим договором.
5.2. Грантополучатель обязуется выполнить работы, определенные календарным планом-графиком, в полном объеме и в установленные настоящим договором сроки.
5.3. Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначение статей расходов утвержденной настоящим договором сметы расходов проекта.
Грантополучатель вправе самостоятельно перераспределять средства между статьями согласованной сметы в размере 10 % от размера самой статьи.
5.4. Грантополучатель в пределах утвержденной сметы расходов вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом-графиком, третьих лиц.
5.5. Грантополучатель обязуется не использовать Грант для коммерческих целей.
5.6. Грантополучатель обязуется вести раздельный бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.7. Грантополучатель обязуется после окончания срока договора возвратить неиспользованную часть денежных средств на лицевой счет Администрации города.
5.8. Грантополучатель обязуется представить Грантодателю отчетность в сроки, установленные настоящим договором, в том числе не позднее 1 месяца со дня окончания срока реализации проекта предоставить Грантодателю итоговый письменный отчет о целевом использовании Гранта и о выполнении работ, предусмотренных календарным планом-графиком. К отчету прилагаются документы, подтверждающие произведенные расходы.
5.9. Грантополучатель обязуется информировать Грантодателя об изменении условий, из которых стороны исходили при заключении настоящего договора, в том числе о невозможности исполнения своих обязательств по настоящему договору.
5.10. Грантополучатель обязуется обеспечить условия для осуществления Грантодателем контроля за целевым использованием выделенных средств.
6. Отчетность и контроль
6.1. Устанавливаются следующие формы и сроки отчетности об использовании Гранта и выполнении работ, предусмотренных календарным планом-графиком:
6.1.1. Текущие (промежуточные) и итоговые письменные отчеты о выполнении работ, предусмотренных календарным планом-графиком:
а) текущие (промежуточные) письменные отчеты представляются
__________________________________________________________________
(указать периодичность)
б) итоговый письменный отчет представляется не позднее
__________________________________________________________________
(указать срок)
6.1.2. текущие (промежуточные) и итоговые письменные финансовые отчеты об использовании предоставленных средств Гранта:
а) текущие (промежуточные) финансовые письменные отчеты представляются
__________________________________________________________________
(указать периодичность)
б) итоговый финансовый письменный отчет представляется не позднее
__________________________________________________________________
(указать срок)
6.2. Контроль за использованием финансовых средств и имущества, а также за выполнением работ, предусмотренных календарным планом-графиком, осуществляется Грантодателем на основе отчетов, указанных в пункте 6.1 настоящего Договора.
7. Ответственность сторон
7.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Стороны освобождаются от частичного или полного исполнения обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.
8. Изменение (дополнение) договора, досрочное расторжение договора
8.1. Условия договора могут быть изменены в случаях:
8.1.1. выявившейся в ходе осуществления проекта необходимости пересмотра отдельных этапов и мероприятий проекта;
8.1.2. изменения действующего законодательства, затрагивающего осуществление проекта.
8.2. Изменение (дополнение) договора производится по соглашению сторон в письменной форме.
8.3. Одностороннее изменение условий договора не допускается.
8.4. Договор может быть расторгнут досрочно:
8.4.1. по соглашению сторон;
8.4.2. по решению судебного органа;
8.4.3. в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
8.5. В случае досрочного прекращения действия договора Грантополучатель отчитывается за использование фактически полученных денежных средств в порядке, установленном разделом 6 настоящего договора.
9. Разрешение споров
9.1. Все споры по настоящему договору разрешаются путем переговоров сторон.
9.2. В случае невозможности урегулирования споров и разногласий по настоящему договору путем переговоров, разрешение споров производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Дополнительные условия
10.1. ______________________________________________
10.2. ______________________________________________
10.3. _____________________________________________
11. Заключительные положения
11.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента ___________ и действует до «___» _________ 200_ г.
11.2. Настоящий Договор составлен в _______ экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
12. Реквизиты сторон
Грантодатель Грантополучатель
__________________ ________________
М.П. М.П.
2