Курган Глава города Кургана о работе в 2011 году
17.11.2011
Просмотров: 2405
Глава города Кургана
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Кургана Глава города Виктор Серков отчитался о результатах своей деятельности в 2011 году.
Он отметил, что основная цель работы органов местного самоуправления – создание условий для устойчивого развития Кургана, повышение качества жизни населения.
2011 год был особенным – по итогам конкурса состоялось назначение Руководителя Администрации Кургана, была утверждена новая структура Администрации города.
- Новые кадровые назначения, надеюсь, позволят повысить качество работы на благо города и его жителей,- подчеркнул Глава города.
Особое внимание в своем выступлении Виктор Серков уделил смягчению социальных последствий кризиса и стабилизации ситуации на рынке труда.
В частности, было отмечено, что уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению снизился с 2,4% на начало 2011 года до 1,48%. Количество вакансий увеличилось в 1,8 раза. Отсутствует задолженность по заработной плате. Среднемесячная зарплата работников крупных и средних организаций города за январь-август 2011 года увеличилась по сравнению с уровнем соответствующего периода 2010 года на 12,4%, теперь она составляет 17887,3 рубля. На 30% повысился фонд заработной платы педагогов общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждениий - на 27,8%.
Говоря о дорожнойкампании 2011 года, Глава города отметил, что на выполнение работ по ремонту, в том числе и капитальному, автомобильных дорог, дворовых территорий и проездов к ним было направлено 464,6 млн. рублей, в том числе 250,3 млн. рублей из федерального бюджета и 214,3 млн. рублей из городского. В результате преобразились участки улиц Гайдара, Центральной, Некрасова, Кремлева, дворы домов бульвара Солнечный, Шевелевки, 7-го микрорайона Заозерного и др.
Позитивные тенденции отмечены и в строительстве. За 9 месяцев 2011 года введено в эксплуатацию 50,8 тыс.кв.м жилья - это в 2 раза больше, чем в 2010 году. По целевой программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане в период с 2008 по 2012 год» был введен в эксплуатацию 44-квартирный жилой дом по ул. Кремлева,7. До конца 2011 года планируется сдать 47-квартирный жилой дом по ул. Куйбышева, 177, в который переедет 91 семья (282 человека). Выполняются проектные работы на строительство еще одного социального дома по улице Артема.
Активными темпами шло строительство объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Введены в эксплуатацию здание котельной по ул. Макаренко, 16б; центральной котельной в микрорайоне Утяк. Произведен капитальный ремонт гидротехнических сооружений Курганского водохранилища, близится к завершению строительство Курганской ТЭЦ-2. Было заменено 10,05 км. сетей водопровода, 0,51 км. - канализационных сетей; 10,5 км. - теплотрасс. Подготовлен к сдаче объект «Газоснабжение котельной к дому по ул. Грицевец,105». До конца текущего года будут подключены к природному газу более восьми тысяч квартир.
В целях развития мест массового отдыха выполнена реконструкция Детского парка. Впервые в истории города благодаря совместной работе с Правительством Курганской области и инициативе Губернатора, появились сразу несколько спортивных объектов в Молодежном парке. К концу года будет введен в действие перинатальный центр.
В 2011 году системно велось укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы.Так, за счет средств городского бюджета проведены ремонтные работы в 27-ми школах, в 18 - ти детских садах, в библиотеках № 18, № 4, № 15. Были введены в эксплуатацию новое помещение МОУ ДОД «Детская художественная школа №1» (ул. Кирова, 108), футбольное поле с искусственным покрытием для МОУ ДОД «ДЮСШ №3» в микрорайоне Заозерный. В 18-ти общеобразовательных школах, в 3-х спортивных школах, в МУ «Оздоровительный комплекс», в 12-ти детских садах была установлена пожарная сигнализация. Сегодня этими аппаратами оснащены 100% учреждений дополнительного образования и 95% детских дошкольных учреждений Кургана.
Определенного прорыва удалось достичь и в вопросе обеспеченности путевками в детские сады. Всего в 2011 году населению города предоставлено 4215 мест в детских садах (в 2010 году- 2200 мест). Детей в возрасте 5 и 6 лет в очереди нет.
В декабре 2011 года планируется завершить капитальный ремонт детского сада №10, в 2012 году – детского сада №32. Приобретено в муниципальную собственность здание детского сада по адресу:
1 микрорайон, 34. Создано МА ДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №129 «Антошка». Ремонт его 1-ой очереди планируется завершить в декабре 2011 года, полностью – в 1-м полугодии 2012 года. Принято в муниципальную собственность здание детского сада по ул. Электровозной.
В целях развития частной системы дошкольного образования здание бывшего детского сада по ул. Победы, 16 на конкурсной основе передано в аренду сроком на 20 лет с целевым назначением под организацию услуг по присмотру и уходу за дошкольниками (100 мест). Всего подобную услугу в Кургане осуществляют 10 предпринимателей (охвачено порядка 200 детей).
В 2011 годуподдержка бизнеса осуществлялась за счет средств бюджета города в рамках Программы развития малого и среднего предпринимательства. Причем, объем финансирования данной Программы ежегодно увеличивается, если в 2009 году на ее реализацию было направлено 690 тыс. рублей, то в 2011 году предусмотрен 1 млн. 430 тыс. рублей. Кроме того, привлекается софинансирование из областного бюджета, до конца текущего года планируется освоить 5 млн.985 тыс. рублей софинансирования на грантовую поддержку начинающих предпринимателей.
Особое место в отчете Главы города занял вопрос взаимодействия муниципальных властей с управляющими организациями.
- Я вынужден констатировать неудовлетворительное положение дел в этой сфере. В ходе совместной с депутатским корпусом работы стали очевидны недостатки в деятельности департамента развития городского хозяйства Администрации города: отсутствие системного подхода, должной координации между структурными подразделениями, инерционность, недостаток комплексной правовой и организационной проработки сложных вопросов. Из-за всего этого был неоправданно затянут запуск тепла в жилые дома горожан. Чтобы «войти в зиму», пришлось работать в чрезвычайном режиме, - отметил Виктор Серков.
В связи с тем, что ряд управляющих организаций отказались обслуживать проблемные жилые дома, пришлось создать МУП «Надежное управление», которое сейчас обслуживает 138 зданий. Для их подготовки к отопительному периоду 2011-2012 годов предприятию были выделены ассигнования из бюджета города, создана комиссия для проведения обследования систем отопления домов и проверки готовности к зиме.
- Вынужден отметить и неэффективное использование бюджетных средств, направленных на приобретение печатного комплекса на сумму 18 млн. рублей. Практически была разрушена система единого расчетного листа. Такие непродуманные действия исполнительной власти недопустимы. Я поручаю Руководителю Администрации города взять на личный контроль организацию деятельности вновь создающегося с 1 января 2012 года Департамента ЖКХ и строительства, - подчеркнул Глава города.
Докладывая об исполнении своих полномочий, Глава города отметил, что за отчетный период былопроведено 24 заседания Совета Курганской городской Думы,11 заседаний депутатской фракции «Единая Россия», 13 заседаний городской Думы (принято 319 решений), 126 заседаний постоянных депутатских комиссий, в т.ч. выездные, (рассмотрено 683 вопроса). В целях учета мнения жителей города в текущем году проведено 12 публичных слушаний по проектам наиболее важных для города правовых актов и по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В своем отчете Глава города с удовлетворением отметил высокую активность и инициативность депутатов Курганской городской Думы 5-го созыва. Ярким примером этого он назвал разработанную по инициативе депутатов Людмилы Дорофеевой и Сергея Сухарева программу «Любимый город», предусматривающую комплексное решение проблем, связанных с сохранением объектов культурного наследия и их эффективным использованием, формированием позитивного имиджа Кургана.
- Считаю, что программа «Любимый город» объединяет работу Думы, Администрации и жителей на благо областного центра. Совместными усилиями мы можем сделать Курган современным, комфортным, сохраняющим культурные традиции и воспитывающим у его жителей чувство патриотизма к своей Родине, - отметил Виктор Серков.
В 2011 году отлажен четкий механизм прямого общения власти и граждан. Приемы по личным вопросам вели все депутаты, директора департаментов, Руководитель Администрации. Главой города проведено 14 личных приемов граждан, принято 59 человек, рассмотрено 717 письменных обращений граждан.
Основная часть обращений касалась жилищно-коммунального хозяйства: эксплуатации и ремонта жилого фонда, благоустройства территорий; предоставления жилья, работы городского пассажирского транспорта, а также вопросов социальной политики.
Особое внимание в своем отчете Глава города уделил осуществлению полномочий по контролю за подготовкой и исполнением бюджета. За 9 месяцев 2011 года в бюджет города поступило 2749,2 млн. рублей доходов. Общая сумма расходов за этот же период составила 2761,9 млн. рублей. Основная часть бюджетных средств – 62% - направлена на развитие социальной сферы. Отсутствует просроченная кредиторская задолженность.
В 2011 году были сохранены льготы для социально уязвимых категорий граждан. Например, за счет средств городского бюджета организовано питание школьников из малообеспеченных семей и детей, обучающихся в специальных коррекционных классах (с 1 по 9 классы). Кроме того, бесплатное одноразовое питание получают все обучающиеся с 1 по 11 классы, находящиеся в трудной жизненной ситуации, им предоставляется материальная помощь на приобретение школьных принадлежностей, школьной и спортивной формы, канцтоваров.
Дошкольные учреждения посещают 2464 ребенка, имеющих льготы по родительской плате за содержание детей.
За отчетный период путем реализации социальной выплаты, предоставленной за счет средств федерального бюджета, улучшили жилищные условия 111 ветеранов Великой Отечественной войны.
В бюджете города предусмотрены средства на предоставление льготного проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования пенсионерам и обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей; детям из малообеспеченных семей.
Кроме того, в 2011 году право бесплатного и льготного проезда на автобусах городских и садоводческих маршрутов за счет средств городского бюджета предоставлено социально незащищенным жителям города из числа садоводов.
Виктор Серков не оставил без внимания еще один важный аспект своей работы – противодействие коррупции. Он отметил, что на заседаниях Совета при Главе города по противодействию коррупции рассматривались вопросы возможных коррупционных проявлений в следующих сферах: земельных отношений, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства в части деятельности недобросовестных управляющих организаций, муниципальных закупок и распоряжения муниципальной собственностью.
- Постоянным остается контроль за работой комиссий по урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих. Они созданы во всех органах местного самоуправления города Кургана. В 2011 году в связи с ситуацией возникновения конфликта интересов уволены 2 муниципальных служащих. В настоящее время по их действиям возбуждено уголовное дело,- подчеркнул Глава города.
В целях развития Кургана, реализации отдельных мероприятий поддержки и развития общественно-гражданских инициатив населения, создания условий для развития местного самоуправления в 2011 году был проведен открытый конкурс на получение грантов Главы города. Из 5-ти приоритетных направлений одно новое - «Поддержка инициатив граждан и (или) общественных объединений, направленных на осуществление общественно значимой работы по месту жительства».
В 2011 году активное участие в жизни города принимали юные курганцы. В реестре молодежных организаций Кургана значатся 150 объединений, созданных на базе учреждений спорта, производственных предприятий и образовательных учреждений областного центра.
Большую работу в сфере поддержки старшего поколения по нравственному и патриотическому воспитанию молодежи проводила Курганская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Рамки работы организации расширились: в 7-ми районах города начали действовать специалисты по взаимодействию с первичными ветеранскими организациями и пенсионерами по месту жительства.
Активно работала Общественная палата Кургана. За отчетный период ею проведено 5 пленарных заседаний, создан Дискуссионный клуб.
В завершение своего выступления Виктор Серков коснулся вопросов межмуниципального сотрудничества. Депутаты Кургана активно работали по обсуждению путей решения проблем города в комитетах и комиссиях областной Думы, принимали участие в публичных слушаниях, заседаниях «круглых столов». Совместно с депутатами города Шадринска прорабатывали вопросы развития городского хозяйства и социальной сферы, культурно-бытового обеспечения и благосостояния горожан.
Укреплялось взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Курганской области» и с Ассоциацией муниципальных образований «Города Урала».
Курганская городская Дума в порядке законодательной инициативы направила в Курганскую областную Думу два проекта - о внесении изменений в законы Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и «О дополнительных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому развитию детей, защите их здоровья, нравственного и духовного развития на территории Курганской области». Один из проектов Курганской областной Думой был принят.
Кроме того, в текущем году Курганскими городской и областной Думами совместно были подготовлены три законодательных инициативы по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ, в Федеральные законы «О рекламе» и «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ…». В настоящее время они находятся на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
В заключение выступления Виктор Серков обозначил приоритетные направления работы муниципальных властей на 2012 год.
- Устойчивое развитие города, включая демографическое развитие, развитие рынка труда, рост доходов населения города.
- Повышение заработной платы работников бюджетных учреждений города.
- Увеличение ассигнований на ремонт школ (не менее чем в 2 раза).
- Реализация на принципах государственно-частного партнерства в целях привлечения частных инвестиций в развитие коммунальных сетей города следующих инвестиционных проектов: по реконструкции полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, проектирования и строительства мусороперегрузочной станции с элементами сортировки; по реконструкции, модернизации и развитию сетей и объектов водоснабжения и водоотведения.
- Создание эффективной системы работы с управляющими организациями и коммунальными предприятиями по обслуживанию жилищного сектора и социальной инфраструктуры.
- Обеспечение эффективного управления проблемным и ветхим жилым фондом.
- Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений социальной сферы в новых условиях после преобразования в рамках требований Федерального закона №83-ФЗ.
- Продолжение работы по развитию территориального общественного самоуправления. Стимулирование создания ТОСов на территории города.
- Продолжение работы по благоустройству города, ремонту дорог и дворовых территорий.
- Выполнение программы «Любимый город».
- Завершая свое выступление, хочу еще раз обозначить важнейшее направление и главную цель всей нашей работы – демографическая ситуация в городе Кургане должна улучшаться. А мы должны обеспечить горожанам достойные и комфортные условия жизни,- подчеркнул Виктор Серков.